Lei da liberdade econômica: um marco para as empresas

Larissa Milkiewicz

Datada de setembro de 2019, a Lei da Liberdade Econômica (LLE) objetiva desburocratizar, simplificar regras, estimular a competitividade e a inovação, trazer celeridade aos procedimentos administrativos de liberação da atividade econômica, os quais, não incomum, são morosos por conta de vários fatores, como o excesso de regulação.

Remover os obstáculos burocráticos estatais para que a iniciativa privada possa gerar riqueza é peça fundamental para que o país melhore o seu ambiente de negócios, sob o olhar nacional e internacional (1).

A burocracia, custo artificial imputado ao empreendimento, é uma das barreiras ao crescimento econômico, tendo em vista que “rouba dos trabalhadores e dos empreendedores o tempo e os recursos que poderiam ser direcionados à produção de bens e serviços desejados pelo mercado” (2).

Vale lembrar que indicadores internacionais que mensuram o grau da liberdade econômica dos países revelam que, ao aumentar a liberdade econômica de uma sociedade, há maior promoção da prosperidade, redução da pobreza e melhora da qualidade de vida do que em qualquer programa governamental que uma nação menos livre promova à sua população.

De acordo com dados do Fraser Institute, o Brasil, em matéria de liberdade econômica, não se apresenta em estágio avançado, pelo contrário, está bastante abaixo do razoável (3).

Nesse sentido, para que possamos promover a liberdade econômica do país, há necessidade de que municípios e estados implementem localmente a previsão legal da Lei Federal da Liberdade Econômica. Em escala nacional, 12 estados da Federação ainda não incorporaram a LLE, e apenas 529 cidades mapeadas (4) aprovaram um Decreto ou uma Lei de Liberdade Econômica (LLE) até 09 de novembro de 2022 (5).

A LLE é inovadora, sem dúvidas, e trouxe, por exemplo, o fim dos alvarás para estabelecimentos de baixo risco, como salões de beleza, sapateiros e bares; a digitalização de documentos; maior liberdade para inovação; a flexibilização do horário do comércio; e a previsão de que o registro de ponto e hora extra é obrigatório apenas para empresas com mais de 20 funcionários. Esses são apenas alguns exemplos do marco que representa a LLE.

Sob a perspectiva do ato de liberação de atividade econômica que perpassa pelo aval do Estado, a LLE traz instrumentos que são relevantes para a celeridade desse ato, como a dispensa de ato público; a liberação automática ou procedimento simplificado de liberação e a aprovação tácita.

Portanto, para que agenda da livre iniciativa conduza a economia brasileira à um crescimento contínuo e de forma robusta, a LLE e seus instrumentos precisam ser recepcionados e efetivamente aplicados pelos estados e municípios.